12月16日下午，“无锡市中医医院医疗联合体”授牌仪式在市中医医院科技会堂圆满举行。市卫生计生委主任谢寿坤，滨湖区政府副区长蔡雨亭，滨湖区卫计局局长钱宏伟，市中医医院院长陆曙、党委书记邱东民、副院长陈玉萍，蠡湖街道办事处主任李敏慧，市卫生计生委医政医管处处长过栋、中医处处长黄晔，滨湖区卫计局社管办主任朱旻，滨湖区中医院副院长戴美及蠡湖、蠡园、太湖、华庄、雪浪5个社区卫生服务中心负责人等参会。滨湖区卫计局局长钱宏伟主持仪式。

会上，市卫计委主任谢寿坤为医联体核心医院及成员单位授牌，市中医医院院长陆曙介绍无锡市中医医院医联体组建情况，滨湖区政府副区长蔡雨亭发表讲话。整个仪式简朴而又隆重，是市政府在本年度实现区域医联体建设“全市全覆盖”的重要收官。

作为市政府2015年度为民办实事项目之一，全面推进区域医联体建设工作是我市深入贯彻落实国家及省、市医改工作精神、推进全市深化医药卫生体制改革、探索创新公立医院改革发展关键时期的一项重要举措。在市委市政府的高度重视下，我市明确于今年12月全面启动包括“无锡市中医医院医联体”在内的6家医联体，到今年年底前实现医联体建设全市全覆盖，到2016年实现全面推开。作为全市医改的新一轮“重拳”之举，区域医联体的建立标志着我市医改朝着推动优质医疗资源下沉、健全分级诊疗制度、全面提升基层医疗服务水平的目标迈出更为坚实的一步。

“无锡市中医医院医联体”是以三级医院无锡市中医医院为核心医院，联合滨湖区所属的二级中医院——滨湖区中医院及华庄、蠡湖、太湖、雪浪、蠡园5家街道社区卫生服务中心组成的“3+2+1”模式的区域医联体。该医联体的建立为实现区域性综合医疗救治功能提供了有力保障，其功能范围覆盖了滨湖区中桥、蠡湖新城、太湖新城、华庄及雪浪等锡城西南地区。作为该医联体核心医院负责人，市中医医院院长陆曙表示，只有切实担负起核心医院的职责，在各个方面带动区域内成员单位共同发展，才能把医联体的牌子立住。此次医联体成立之后，市中医医院将充分发挥龙头作用，全方位带动、帮扶医联体各成员单位，致力于区域内整体医疗救治水平的全面提升和中医药服务品质的全面升级。

一是通过技术“嫁接”，提升综合医疗救治水平。医联体成立后，市中医院将依托该院国家及省、市级重点专科的优势资源，以业务指导、技术引进、人员培训等主要方式，帮助每个成员单位培植1到2个具有一定特色的优势专科，通过2至3年的培植，初步形成“一中心一特色”的良好格局。畅通急诊急救及疑难病例会诊联动机制，各成员单位如遇重大急诊急救或疑难病例需上级支持，将由市中医院迅速指定专科医师赴基层开展会诊、疑难病例讨论、教学查房等协作服务。到2016年，区域内还有望通过健全完善远程诊疗、临床路径管理、电子病历等信息化服务手段，逐步缩短医联体内医疗通路“时间差”，全面提升综合医疗救治能力。

二是通过专家“下沉”，实现优质医疗资源共享。医联体成立后，市中医医院将挑选心血管科、骨伤科、呼吸科等部分百姓就诊需求较大的专科，派驻专家赴基层进行全日制坐诊，每位专家原则上连续服务3至6个月。除日常出诊外，这批专家还将在基层定期开展业务讲座和技能培训。此外，各基层单位医护人员也将进驻核心医院，由市中医院专家进行“一对一”带教，就常见病、多发病及慢性疾病的中西医结合防治进行专项指导。在管理方面，核心医院及成员单位间将探索开展管理人员交叉任职机制，市中医院将选派业务能力及管理经验俱佳的骨干至成员单位任职，以利于加强基层单位医疗质量和安全管理。成员单位也将选派管理人员到上级医院交流学习，互促提升。

三是通过病房“联建”，推动专学科帮扶共建。在部分条件成熟的基层机构探索建立“医院—社区康复联合病房”，用于收治结对医院下转的慢性病和康复期患者。联合病房建立后，由市中医医院和各成员单位共同做好下转患者的后续治疗、康复和护理等工作。市中医医院相应科室下派1名高级职称医生担任康复联合病房科主任，并统筹安排相关科主任定期到联合病房查房，开展病例讨论，提出指导性意见。日常医疗护理由社区卫生服务中心负责。康复联合病房初期以部分特色专科疾病为主，逐步向所有康复期患者发展，满足各种康复期患者的医疗康复需求。

四是通过“疏通”转诊通道，完善双向转诊就医格局。通过建立双向转诊绿色通道、技术互动交流、检验检查结果互认等机制，统筹区域内医疗卫生资源，实现市级医院与基层医疗机构的纵向资源流动，促使双向转诊、急慢分治的就医格局形成，提高医疗服务体系的整体运作效率。

五是在保障区域性综合医疗功能的同时，实现优质中医医疗服务辐射全市。“无锡市中医医院医联体”区域内拥有全市唯一的三级甲等中医院和二级甲等中医院。因此，该医联体除了履行区域性综合医疗救治保障功能之外，还将以其独特的中医药服务功能辐射和惠及全市。如何提升全市基层社区中医药服务功能？如何让全体市民享受到不同层次的中医药特色服务？如何探索建立中医药特色服务的分级诊疗模式？这是该医联体面临的又一重要挑战。

针对中医药分级诊疗服务问题陆曙表示，该医联体的成立，为全市中医优质资源的整合及中医药特色技术在基层“生根开花”创造了有利条件。因此，下一步，市中医医院一方面将充分发挥中医药的独特优势，把更多优质中医药资源“植入基层”、“落地生根”，在区域内先行示范性建立以核心医院重点专科为中医诊疗中心、以成员单位专科专病门诊为服务窗口的“中医专科专病防治体系”，更好地满足区域内市民群众的中医药服务需求；另一方面，将以此医联体为示范试点，带动全市基层中医药服务能力的提升，实现优质中医医疗服务辐射全市，让不同层次的中医药服务惠及更多的市民百姓。陆曙强调，根据国家中医药管理局《关于同步推进公立中医医院综合改革的实施意见》要求，在市委市政府及市卫计委的领导部署下，市中医医院将进一步探索全市中医药特色服务分级诊疗模式，进一步探索建立中医养生保健及康复领域的“专科健康服务联合体”，为广大市民享受优质的中医药特色服务提供更多便利和实惠，为共同推动无锡全民健康事业作出更大贡献。