 江苏人大网：主持词 (2006/01/17 14:23) |
主持人: 各位网友，大家下午好！省十届人大四次会议已于近日在南京隆重召开，目前各项议程正在进行当中。今天我们有幸请到了省卫生厅厅长郭兴华同志来到江苏人大网“嘉宾答问”节目和大家进行交流。
郭厅长，欢迎您作客江苏人大网！您已在卫生战线工作多年，为我省卫生事业倾注了不少心血。近几年我省卫生事业在改革和发展中取得了积极成效，但是当前群众对看病难看病贵等问题仍然反映较多。在“十一五”期间，如何进一步推进改革、加快医疗卫生事业的发展，卫生部门可谓任重道远。下面请您先简要介绍一下我省卫生工作的形势、面临的主要压力，然后谈谈省卫生厅近期、远期的工作目标。 |
郭兴华： 非常高兴在我省“两会”期间有这个机会与网民交流。卫生工作关系千家万户，关系人民群众的切身利益。社会各方面都很关注卫生工作。大家的关心是对我们工作的有力帮助。
下面，我先简要介绍一下全省卫生工作情况这些年来特别是“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界和人民群众的关心帮助下，江苏卫生事业取得了比较快的发展。主要体现在：
一是人民群众健康水平进一步提高。到2005年底全省人均期望寿命74.13岁（全国平均近72岁）、孕产妇死亡率18.56/10万（2004年全国平均48.3/10万）、婴儿死亡率为6.69‰（2004年全国平均21.5‰），两个死亡率分别比“九五”末下降34.90%和40.27%。这三个国际上通用的衡量居民健康水平的主要指标，我省都处于全国前列。从国际比较看，我省的居民健康指标大体相当于韩国上世纪90年代末和日本80年代初的水平，而我省目前的人均GDP还不到当时韩国的四分之一，相当于日本70年代初的水平。
二是综合服务能力明显提高。2004年与2000年相比全省卫生机构数增加1634个，病床增加27151张。各级医疗卫生单位基础设施进一步配套，服务条件明显改善。
三是农村卫生和公共卫生显著加强。全省新型农村合作医疗人口覆盖率达85.5%，覆盖率居全国首位。农村自来水普及率提高到95.7%，列全国各省区之首。全省累计投入20.2亿元，全面建成疾病预防控制体系，基本建成突发公共卫生事件医疗救治体系，突发公共事件应急处置能力明显增强。建成国家卫生城市17个，列全国第一。建成国家卫生镇44个，列全国第二。
四是卫生改革力度明显加大。全省所有省辖市区（54个）和县级市（27个）均推行了社区卫生服务工作。建成全省社区卫生服务先进区（市）11个。建成全国社区卫生服务示范区5个，为全国最多的省份之一。民办医疗机构发展到4386家。
卫生工作对全省“两个率先”发挥了比较好的保障作用，特别是卫生系统充分发挥主力军作用，为全省控制非典疫情作出了重要贡献；成功防范了高致病性禽流感、猪链球菌病等重大传染病对我省的侵袭，有效开展了南京汤山“9.14”中毒、淮安“3.29”氯气泄漏等多次突发事件的医疗卫生救援工作，保证了全省经济社会发展秩序，维护了群众健康安全。
当然，目前我们的卫生事业发展与人民群众的医疗保健需求、与经济社会发展、与建立完善市场经体制的要求还不相适应，一是卫生资源总量满足不了群众需求，优质医疗资源短缺，公立医疗机构垄断局面没有根本改变；二是卫生资源结构不合理，农村卫生、社区卫生比较滞后，城乡之间、地区之间服务条件和水平差距较大；三是公共卫生体系不健全，疾病预防控制体系和应急医疗救治体系建设与管理的水平不高，一些重大疾病仍在严重威胁人民健康；四是公立医疗机构缺乏稳定的财政经费保障，靠服务收费维持运行和发展，运行机制不符合公益性事业性质
。一些医疗机构趋利行为严重，盲目扩大规模和追求经济收益，加重了群众的医药费用负担；五是医疗卫生服务监管比较薄弱，医疗服务行为规范化程度亟待提高。
下一步工作中，我们特别强调“三个坚持”：一是要坚持以人为本，切实履行服务宗旨，让人民群众满意。始终把人民群众的利益放在首位，使发展成果惠及最广大的人民群众。二是坚持政府主导与引入市场机制相结合，逐步建立宏观调控有力、微观运行富有生机的发展机制。努力建立稳定的经费保障机制，改变公立医院依靠收费维持生存和发展的状况，为卫生事业实现公益性目标提供保证；同时，积极鼓励社会资金进入医疗服务领域，形成多元投入格局。三是坚持对卫生资源结构进行战略性调整，把有限的财力花在群众最能得益的地方，促使城乡之间、区
域之间、医疗与预防之间、中医与西医之间、医疗机构与社区卫生服务机构之间协调发展。
我们在工作中还要做到“三个优先解决”：一是优先解决基本卫生服务问题，确保所有社会成员的基本健康权利，实现“人人享有卫生保健”。二是优先解决严重影响人民健康的重大问题，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病、非典型肺炎、高致病性禽流感、猪链球菌病等重大传染病和恶性肿瘤、心脑血管病、职业病等严重影响经济社会发展、严重损害人民群众健康的问题的干预力度，为人民群众奔小康提供有力保障。三是优先解决社会责任落实问题，强化对医疗服务的约束监督，规范行为，控制费用，促进社会和谐。 (2006/01/17 14:27) |
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| 主持人： 下面请郭厅长开始回答网友提出的问题，也欢迎其他网友继续提问。 (2006/01/17 14:28) |
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| xiaoqinglo：如何解决看普通病贵的问题 (2006/01/16 21:58) |
| 对于目前老百姓看普通病贵的现状，卫生厅研究、提出了哪些卫生服务价格措施？并组织实施？ |
郭兴华： 这个问题社会比较关心，我想多说几句。当前群众对“看病难、看病贵”问题反映强烈。去年省委研究室、省政府研究室等6个部门联合对此进行了调研。调查组认为，造成“看病贵”的原因主要有五方面：一是药品价格虚高；二是医疗机构补偿不到位；三是医保水平不高；四是医疗资源配置不合理；五是医疗行为不规范。调查组同时认为，解决“看病贵”问题需要发改委、财政、卫生、劳动保障、药监、民政、物价等各方面共同作出长期努力，当务之急是解决好困难群众、大病患者看不起病和基层医疗卫生机构服务能力低的问题。
针对这一问题，近年来卫生部门做了一些工作，主要有以下四方面。一是优化卫生资源配置。“看病贵”与卫生资源布局不合理、利用方式不当有很大关系。基层发展滞后，无形中增加了卫生服务的运行成本。我们按照“重心下沉”的思路，把卫生资源向基层转移作为重点。在城市，主要是加快发展社区卫生服务。目前全省已建成城市社区卫生服务机构1800个，覆盖城市人口2000余万人。在农村，重点加强乡镇卫生院服务能力建设。去年我们完成了苏北地区300个乡镇卫生院设备装备，并为苏北地区乡镇卫生院培训了1200多名技术骨干。同时，我们还组织
实施了城市医生支援农村卫生工程。
二是降低医疗机构对药品收入的依赖。一方面大力推行药品集中招标采购。2005年的统计数字还没有出来。以2004年为例，当年全省参加药品集中招标采购的医疗机构有302所，占应参加数的97%；招标采购药品1538种，占应招品种的84%；招标采购合同金额59.97亿元，占医院购药金额的78%。全省招标采购药品零售价平均降幅为11%，让利患者6.8亿元。另一方面，对医疗机构药品收入占业务收入的比例实行上限控制，超收上缴。2004年全省27家三级综合医院“药占比”比上年下降2.88个百分点，全年减少药品收入4300万元。2005年全省公立二级以上医疗机构全面实行了“药占比”控制，三级医院“药占比”在上年基础上又降了1个百分点。
三是规范医疗服务行为。第一，我们进一步明确了一系列服务规范。出台常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗常规；推行区域内同级医疗机构大型设备检查报告单共享制度、大型设备检查阳性率抽查制度；建立抗菌药物临床应用情况监测网络；实行医生处方评价制度；实行了药品使用动态监控及超常预警制度等等。为保证这些制度的落实，我们还组织专家对医务人员用药、检查等情况进行了检查，坚决查处违反诊疗常规的医务人员。第二，坚决取消医院内部奖金分配与业务收入直接挂钩的做法，同时加强医疗机构财务管理，严格执行收费政策，防止乱收费。第三，公布医疗服务信息，让群众选择。2004年以来，我们按季度公示全省三级医院的医疗信息。去年各市也组织对二级医疗机构服务信息进行了公示。第四，推进医务公开，把社会和群众普遍关心的事项，包括收费项目和标准、服务承诺、投诉渠道等向社会公开。第五，坚决整治收受回扣和收受病人钱物等行为，严格执行我厅明确的“五条禁令”，严肃查处违纪行为。对违纪人员，对照规定给予处分，直至吊销执业证书。同时，一些地区还建立了医务人员不良行为记录制度，作为对其执业资质考核的依据。
四是加强宏观调控。我们主要做了三项工作：第一，去年我厅明确全省医院平均门诊人次费用实现零增长，全省出院病人平均住院费用增幅在前三年平均增幅的基础上下降2个百分点。这一目标已经顺利实现。第二，去年9月我厅还与有关部门配合，调整了医疗服务收费标准，在提高手术麻醉类和护理类项目收费标准的同时，大幅降低了CT、磁共振等大型设备检查价格，努力完善医疗机构补偿机制。第三，全省建立了13个惠民医院、9个惠民门诊，对困难人群就医给予减免优惠，减轻他们的负担。
省委、省政府对逐步解决群众“看病难、看病贵”问题高度重视。去年梁保华省长还主持召开省政府常务会议进行了专题研究，明确了五项具体举措。目前各有关部门正在积极落实，争取在解决“看病难、看病贵”问题上取得实实在在的进展。从卫生部门来说，下一步将重点抓好以下四项工作：一是深化医疗改革，使医疗服务更加具有竞争性。让老百姓在竞争中得到更多的实惠；二是加强基层建设，使医疗服务更加贴近群众。重点要大力发展农村卫生和社区卫生，把群众的常见病、多发病解决在基层；三是强化监督管理，使医疗服务更加规范。通过规范医疗
服务行为，减轻群众不合理的医药费用负担；四是增加政府投入，使医疗服务更加体现社会公平。建立稳定的经费保障机制，改变公立医院依靠收费维持生存和发展的状况，为公立医疗机构实现公益性目标提供保证。
应该说，“看病难、看病贵”是一个世界性难题，解决起来需要一个艰苦的过程。我们将在省委、省政府领导下，加大工作力度，努力让群众得到看得见、感觉得到的实惠。 (2006/01/17 14:32) |
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| 小林：今后五年老百姓卫生保健有何提高？ (2006/01/17 12:31) |
| 省人代会提出建设高水平小康社会，请问郭厅长，今后几年我们老百姓的卫生条件会有什么变化？卫生部门准备为群众办哪些实事？ |
| 郭兴华： 在十一五期间，我省将建立一个与经济社会相协调的卫生事业，目前，我省卫生事业与经济社会发展相比较显得有些滞后。我们总的思路是：建立适应社会主义新农村的要求，发展以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，使农民医疗保障水平在现在基础上提高一倍。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件的应急机制，使严重危害人民群众健康的重大传染病和主要公共卫生问题基本得到控制。优化卫生资源的配置，城乡基本医疗服务网络比较健全，使医疗服务的公平性提高，群众多层次、多样化的卫生需求逐步得到满足，完善卫生事业发展的财政保障机制，卫生发展与经济发展良性互动，具体指标：居民的平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率这些衡量一个地区健康水平的国际通用的指标达到中等发达国家水平。新型农村合作医疗制度实行全覆盖，传染病发病率控制在150／10万，社区卫生服务机构能承担全省一半以上的门诊量，使人民群众得到方便、综合、质优、价廉的基本医疗服务。同时，加强卫生科技工作，使全省的医疗水平处于全国领先位置。 (2006/01/17 14:42) |
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| 老马：建议增加省级机关公费医疗的就诊医院数量 (2006/01/13 15:20) |
| 省级机关公费医疗的定点医院中为什么必须要选一家中医院。中医院应该作为专科医院，象口腔医院一样，在需要时都可以去，而不要占一个定点医院名额。另外，能否增加就诊医院数量，避免一些小病也得去大医院看，大医院人太多了。在小医院看也可以嘛，只要限制一下用药范围就行了。 |
| 郭兴华： 职工基本医疗保障制度的管理职能包括省级机关公费医疗就诊定点医院主要由劳动保障厅负责，对于这个问题我想应该可以逐步的增加，以体现医疗机构的公平竞争，同时，可以方便群众就医。这个问题我们可以转告劳动保障厅。 (2006/01/17 14:48) |
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| 陈阳：社区卫生问题 (2006/01/14 21:22) |
| 郭厅长：一般的常见病、多发病能在社区卫生站解决，方便老百姓就近看病，是一件好事，但据我了解目前社区卫生站条件比较差，技术也不高，大家不太信任，你们准备如何解决这些问题呢？ |
郭兴华： 医疗服务业发展中的结构性矛盾，主要体现在农村基层和城市社区的卫生服务比较薄弱，很多病不能在基层解决，群众看病求“好医”，即使是常见病、多发病也到城里、到大医院。城市大医院诊疗压力过大、运行成本又高。这也是造成“看病贵、看病难”的原因之一。据卫生部研究资料，在保证医疗质量的前提下，城市三级医院65%的门诊病人和77%的住院病人可以转诊到社区卫生服务机构就诊，如果实现病人向基层合理分流，每年全国城市可以节省医药费用支出约2000亿元。因此，我们打算在卫生改革中，调整优化卫生资源配置，实行重心下移，优先发展农村卫生和社区卫生，强化基层卫生服务能力，使医疗卫生服务更加贴近城乡居民。去年省政府专门召开城市社区卫生工作会议进行了专题研究部署，今年国务院也要召开专门会议，还要出台一些政策，加快社区卫生发展。社区卫生服务是以主动上门服务的方式为老百姓提供基本医疗、预防保健、健康教育、计划生育技术指导、慢性病康复等综合服务。目的是让群众有地方看病、看得起病、搞好预防少生病，做到“小病在社区、大病到医”，方便群众就近看病，控制医药费用上涨。近几年来我省的社区卫生服务得到了较快的发展，但仍普遍存在服务水平不高的问题。
我们已经研究制定了一些加强社区卫生标准化、规范化建设的文件。今年起，我省将大力培训社区卫生人才，采取脱产学习与在职培训相结合的方法加强岗位培训，要把社区医生送到大医院进行轮训，同时规定大医院的医生在晋升高级职称前必须到农村或社区工作一年，还要组织高资质医生定期支援社区。我们希望通过这些办法来尽快提高社区医生的技术水平，提高社区卫生服务的水平。 (2006/01/17 14:50) |
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| 风萧萧兮：请关心苏北农村的医疗卫生问题！ (2006/01/15 14:18) |
| 我是一个来自苏北农村在南京上学的大学生，每次放假回家，对比城里的医院和家乡的卫生院，都感慨万分。我们乡下的医疗条件实在太差了，城里的医院也太漂亮了。现在中央说要建设新农村，不知道厅长对城乡医疗差别有何评论？有何工作安排？ |
| 郭兴华： 农村卫生是十一五卫生改革与发展的一项重点工作，目前，特别是在苏北农村无论是农民群众的医疗保障，还是就医条件与城市和苏南农村都存在着很大的差距，因此，省政府决定要加大财政投入，特别是对苏北农村卫生的财政投入，实施农民健康工程。解决这个问题要从三个方面来讲：一是加大对苏北农村的新型合作医疗的补助力度，从今年开始苏北地区省财政对每一位农民的合作医疗的筹资的补助水平从去年的15元增加到30元，加上地方政府的投入和农民个人的筹资，总额不低于50元，其中农民个人的筹资水平不增加，而且随着经济社会的发展，政府的投入逐年增加，这样可以解决农民因病致贫、因病返贫的问题；二是要加强苏北农村的公共卫生服务，包括儿童保健、妇女保健、健康教育、重大传染病防治等等，这些服务实行政府补贴；三是要加强苏北农村乡镇卫生院的能力建设。去年，省财政对苏北地区三百个卫生院的设备进行更新，今年将对苏北地区所有乡镇卫生院进行设备更新。同时，我们加大对乡镇卫生院人才培养力度，使乡镇卫生院的医护人员和公共卫生服务人员都能达到执业医师或执业助理医师的资质和水平，使苏北地区的广大农民群众真正享受到基本的公共卫生和医疗服务，提高广大农民的健康水平。 (2006/01/17 15:00) |
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| 陈客松：求职路上的乙肝歧视 (2006/01/16 15:20) |
我是一名刚刚毕业的大学生，就因为自己是乙肝病毒携带的原因，众多的工作机会已经离我而去了，这是天生的，我无法选择,但是我能选择的就是认真学习，但十年寒窗的苦读等待的却是失业！在苏州(其他地方也是如此)几乎全部的正规企业招聘体检都要检查两对半,虽然苏州卫生局也出台过相关的规定,但那对企业没有足够的约束力，只要你是病毒携带、小三阳、大三阳，任何企业的任何岗位都会将你拒之门外!
我想提的问题是:
1、郭厅长请您谈谈何为乙肝病毒携带者，何为小三阳,何为大三阳，它们有传染性吗？因为很多的医生对这方面的知识都是比较缺乏的。
2、电视上众多的乙肝治疗药品和医院的广告，您怎么看待它们的疗效？
3、母婴传染是乙肝病毒传播的重要途径，仅有少量医院有技术能力开展隔绝，中国乙肝人群的基数很大，有1.3亿之众，相当大的比例。如何提高医疗条件落后的广大农村医院这方面的技术水平，国家卫生部门重视吗？有对策吗？
4、现在越来越普遍的求职遇到的乙肝歧视您怎么看？国家公务员体检条例中已放宽要求，卫生部门对于社会招聘中的乙肝歧视能做些什么？ |
| 郭兴华： 关于乙肝歧视问题在社会上确实不同程度的存在，我省乙肝病毒携带者约占总人口的10％左右，这是一个很大的数字，我们卫生部门对乙肝防治工作非常重视，从92年起就全面推广对新生儿乙肝疫苗的免疫接种，现在已经将乙肝疫苗列入儿童计划免疫，疫苗的购置由省财政负责，这样我省的乙肝携带者和发病率逐年下降，同时，我省有关部门也在努力消除乙肝歧视，为乙肝病毒的携带者创造一个平等的环境作了许多工作，2004年我们省委组织部、省人事厅和省卫生厅对公开录用国家公务员的体检标准作了修订，省高校招生委员会对高校招生体检中的肝功能检验作了专门说明，单纯的乙肝病毒携带者只要不是乙肝病人完全可以上大学，报考国家公务员，以及从事其他社会工作。目前社会上确实存在乙肝歧视问题，有一些媒体不准确的宣传也起到了一定的不良作用，我们作为卫生部门来讲，除了做好乙肝防治工作，我们要重点加强对乙肝的比较准确的健康教育和宣传，逐步消除人们在心理上和思想上对乙肝的歧视。 (2006/01/17 15:07) |
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| 冷风：看病为什么这么贵?怎么办呢? (2006/01/15 10:46) |
尊敬的郭厅长:
我是一名进城务工的农民,和广大的农民工兄弟一样,我是什么保障也没有,因此就怕生病,因为感到看不起病.上个月我得了一次感冒,到南京的一个大医院看门诊,一次就花了230多元,是我月工资的近一半.请问郭厅长,看病为什么这么贵?政府对解决看病贵的问题有何打算?政府对我们这些农民工的看病问题有无特殊的政策?
打搅郭厅长了.
谢谢. |
| 郭兴华： 关于看病难看病贵的问题，刚才，我已经作了回答，现在我就进城务工农民的医疗问题谈一点看法。这个问题是大家都十分关注，农民进城务工为城市发展作出了贡献，应该得到各方面的关心和照顾，从卫生部门来讲有三个方面：第一，如果你是我省的农民，你可以参加当地的新型农村合作医疗，这样你在城里看病同样可以得到报销，而且报销的幅度随着我们对农村卫生投入力度的加大而逐年提高，而且我省的大部分地区在设计方案时已经考虑了这一点，个别地方没有考虑的，我们将督促他们，今年全部考虑。第二，在近些年，我省一些地区开设了惠民门诊和惠民医院的基础上，我们卫生厅已经明确今年全省各地全部要建惠民医院，并且把服务对象扩大到参加新型合作医疗的农民，包括进城务工的农民，给予政策性的减免。第三，由于社区卫生机构就医费用客观上比大医院低，因此，我们目前正在大力推进社区卫生服务，去年，省政府已经出台加强社区卫生服务的意见，来进一步减轻广大群众包括进城务工的农民在医药费用方面的压力，但总的来说，解决这个问题主要还有赖于医疗保障制度的进一步完善，逐步把农民工这个群体纳入到城镇职工医疗保险。 (2006/01/17 15:16) |
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| 苏州市卫生局：卫生执法人员违纪后应严肃处理 (2006/01/15 14:59) |
厅长您好！向您反映一些事情。2005年12月的一个中午，苏州市沧浪区纪委查获几名身着制服的卫生执法人员在执行公务期间接受被监督单位的酒宴，而且一名执法人员用完餐后还酒后驾车，其余执法人员在被监督单位洗澡。以上这些行为严重损坏了政府的形象。这样的事件理当严肃处理。但处理的结果是酒后驾车的执法人员竟然被调入站办公室；其中一名违纪的科长还保留了科长职务调入其他科室任职；其余的人员只是在经济上受到了处罚。不知厅长您对这样的处理是否认可？
另外值得一提的是，就这几名执法人员在几年内已是多次因同样的违纪事件被区纪委、区卫生局查处，但都只是经济上受到较轻的处罚。一个执法部门短短的几年内，同样的几个执法人员居然能够几次连续犯同样的错误，是否值得深思！国家提了几年的廉政行风建设，事实上一些基层单位并没有重视。请厅长您关注一下。 |
| 郭兴华： 这个问题比较具体，我们将责成苏州方面调查处理，并给予答复。对于卫生监督执法，我们始终强调执法者首先要学法守法，要强化执法的公正性，我们卫生厅专门制定了全省卫生执法监督机构人员行为规范，卫生监督机构也建立了明确的责任追究制和错案追究制，你指出的执法中存在的问题应当对照相关规定严肃处理。 (2006/01/17 15:19) |
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| 随便问问：如何看待南京大医院扩建 (2006/01/17 14:43) |
| 您刚才谈到按照“重心下沉”的思路，把卫生资源向基层转移作为重点,把群众的常见病、多发病解决在基层,那如何看待南京大医院扩建呢,是不是应当控制呢? |
郭兴华： 对这个问题要涉及到医疗卫生体制改革的一些深层次的问题，下一步的医疗卫生体制改革在城镇要根据需求制定区域卫生发展规划，调整医疗卫生资源的结构，目前我们存在的问题：一是医疗资源的总量不足，尤其是优质资源比较缺乏，群众看病难实际上是难在看名医、名院、名科；二是医疗资源的结构不合理，尤其是城乡卫生资源的分布上，农村比较薄弱，在大医院和社区卫生服务方面，社区卫生比较薄弱。解决这些问题，要扩大我们医疗资源的总量，制定更加优惠的政策，鼓励社会资金进入医疗卫生领域，大力发展民办医疗机构，同时，要把我们现有的优质医疗卫生资源做强、做优，主要为广大患者解决疑难杂症。因此，在城市我们对现有的大医院要适度发展，把优质资源的效益充分发挥出来，而不是无限制的扩张，但是我们的工作重点是放在社区卫生服务的机构建设上面，让更多的常见病、多发病的门诊解决在社区。
(2006/01/17 15:27) |
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| 艾烦：江苏省人民医院扩建是专为领导干部而建设的吗? (2006/01/14 11:55) |
| 江苏省人民医院扩建拆迁评估将于1月17日开始。该院院长接受记者采访时说,因为原门诊楼设计的是2000人次,现已达5000人次,所以要扩建。按理说,迫切需要扩建的应当是门诊大楼及病房楼。可事实呢?2005年1月16日江苏省最大的老年医学科病房大楼在省人民医院正式破土动工。新开工的老年医学科病房大楼定位是全省干部医疗保健中心和老年医学临床研究中心。大楼集就诊、检查、取药、住院和保健于一体，占地面积约1.2万平方米，总建筑面积2.5万平方米，可设置床位300张，以单人间为主。该大楼实际上就是干部病房楼,要一定级别的领导同志才能进这个大楼。在南京，除了省人民医院、省级机关医院专门收治省级机关的病人，设有大量干部病房之外，南京市还有数个三级甲等医院也有干部病房。当前解决老百姓“看病难”应该是头等大事,省人民医院这幢14层大楼能不能用来解决老百姓“看病难”的问题呢。这样,完全可以达到缓解门诊与病房压力的问题。郭厅长，您认为呢？ |
| 郭兴华： 对于省人民医院的扩建，我可以负责任的讲，不是为领导干部而建的，正如上一个问题所提到的，是为了扩大我省优质资源的效益。省人民医院作为我省最大的综合性医院，技术水平比较高，是我省医疗卫生单位的龙头，但与国内同类医院相比，省人民医院占地面积太小，难以发展，因此，这次扩建主要是拆迁征用一部分土地，解决医院门急诊十分拥挤群众意见比较大的问题，同时，扩大普通病区来解决普通就诊患者的住院难问题。你提到的老年医学科大楼仅是其中的一小部分，而且随着我省人口老龄化的进程加快，老年医学问题越来越突出，因此，加强省人民医院老年医学科的建设，使它成为全省老年医学研究和技术指导中心，因此，加强这方面建设也是非常必要的。 (2006/01/17 15:33) |
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| 卢先生：关于医疗鉴定假专家事宜 (2006/01/16 20:05) |
2004年7月的鼓楼法院审理的关于**诉鼓楼医院一案，在医疗鉴定中，以看门师傅冒充鉴定委员会成员，参加法院要求的医疗鉴定一事。不知郭厅长还知晓，事情已经发生一年多了，患者的家属依然在讨求一个公正的说法。您对卫生厅的此种行为，有何看法？最终对病人及其家属有何答复。谢谢！
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郭兴华： 我们对你反映的这个具体问题已经高度重视，已经调查了解了相关情况，并给予当事人以明确的答复，现在，我们正在进行协调，尽快解决好这个问题。
关于医疗事故鉴定公正性问题。从目前的有关规定和医学会的具体操作当中应当是有保障的，一是《医疗事故处理条例》对医疗事故技术鉴定的组织程序有严格的规定；二是医疗事故技术鉴定由医患双方随机从鉴定专家库中抽取的专家而组成的鉴定专家组来完成的，鉴定报告由专家鉴定组出具，这些专家都是从全省二、三级医院通过严格程序选拔出来的，政治、业务、职业道德素质都比较强；三是对鉴定的程序有着严格的审核规定；四是各市医学会负责组织初次鉴定，省医学会组织再次鉴定，还可以商请中华医学会组织鉴定，这就起到了层层把关的作用；五是人民法院在受理此类民事纠纷案件时，医疗事故技术鉴定结论只是作为参考依据，不是唯一的依据，对有争议的问题可以组织调查取证。 (2006/01/17 15:40) |
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| 没事找事：医疗广告到底谁管呀？ (2006/01/15 11:31) |
郭厅长：
您好！
我是南京的一个普通市民。我发现现在的医疗广告有点乱，主要是太多、太滥、太假。前阶段听说有专项整治，好象情况好些了。但最近又多起来了。听人说，医疗广告是你们省卫生厅批出来，想问问郭厅长，是这样的吗？医疗广告到底谁能管呀？ |
| 郭兴华： 《广告法》和《医疗广告管理办法》对医疗广告管理的职责分工有明确规定，卫生行政部门负责医疗广告证明的审核工作，各级工商部门负责医疗广告的执法监督工作，多年以来，我省各级卫生行政部门坚持把好医疗广告的出证关，经省人大、省政协多次检查，还未发现我省出具的医疗广告证明有违法、违规现象，针对医疗广告市场秩序混乱，违法行为屡禁不止的问题，去年省人大先后三次组织省人大代表、政府有关部门对违法医疗广告进行集中整治、经过整治各种媒体，尤其是平面媒体的医疗广告违法数量、违法率大幅下降，我厅出具医疗广告证明非常简洁，仅包括医疗机构的名称、服务商标、诊疗科目等内容，目前的违法医疗广告或者是没有经过我厅审批，或者是篡改审批内容后擅自发布的，我们将认真履行职责，与有关部门密切配合，协助有关部门加大对违法、违规医疗机构的处罚力度，来净化医疗广告市场。 (2006/01/17 15:47) |
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| 张华：让惠民桥市场中守法的水发产品经营户能够继续经营 (2006/01/12 15:42) |
领导您好:
向您反映南京惠民桥水产批发市场不能交易水发产品一事。2004年4月份有媒体曝光南京惠民桥市场有不法商贩<张,李>等,违规用福尔马林甲醛等化工原料加工有毒水发货后,惠民桥市场水发货全部停业,原检验合格的水发经营户也一律不准在惠民桥市场销售。
2004年4月6日,江苏省卫生监督所所长李延平在接受记者采访时表示,目前有毒水发产品的毒主要在福尔马林甲醛,从以往检测情况看,全省水发产品合格率均达到90%以上,真正的不合格的水发产品是小部分,所以市民不必恐慌.南京科巷市场水发产品是比较好的，请市民放心食用.但南京惠民桥市场水发产品停业二年多了。
2005年1月份南京市行政效能中心,对我们反映的问题比较重视。为妥善解决这一问题,南京市下关区食品安全办与工商，质监等部门和惠民桥市场专门进行了研究。拟采取以下措施：（一）加大打击违法加工水发产品的力度，着重对非法加工窝点进行取缔。（二）寻找合适地点筹建规范化的集中加工制作点，实行统一管理。（三）在集中加工点尚未建成的情况下，对在市场内申请销售水发产品的加工经营户，由工商、质监和卫生部门对其加工点进行检查验收，验收合格后发放许可证，凭证进入市场销售。质监和卫生部门定期检查，一旦发现问题立即取缔并处以重罚。2005年2月份南京市下关区卫生监督所陈所长通知,惠民桥市场原水发经营户到下关政务大厅卫生局处,申请办理换发过期作废的原水产品加工证,但下关卫生局李女士说不办理。
我们有国家标准的食品添加剂食用氢氧化钠,权威部门申批检验合格的证书等等。此事拖了二年多了,请郭厅长督促下关卫生局，让惠民桥市场中守法的水发产品经营户能够继续经营。
谢谢 .
南京惠民桥市场原全体水发经营户. 2006.1.11 |
| 郭兴华： 您提出的问题比较具体，而且还涉及到下关区的多个部门，我们将关注此事，请南京市、下关区卫生部门加强与有关部门的协调研究，尽快提出一个可行的办法。 (2006/01/17 15:49) |
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| aaa：平价医院是低价医院或不收费的医院么? (2006/01/15 10:34) |
尊敬的郭厅长:
您好!
我是南京市一名下岗职工,今年50多岁了.由于原单位效益不好,没有参加城镇职工基本医疗保险,所以,我至今没有任何形式的医疗保障,现在感到除了吃饭,看病是一大难题,主要看不起病.前些日子,看到全国卫生工作会议提出要建平价医院,我感到有了希望.但有几个问题还没搞清楚,请您予以解答:
1.平价医院是不是收费标准比公立医院低?或者是不是看病不要钱?
2.对于建平价医院我省是怎么打算的?
3.怎样才能享受平价医院的服务呢?
感谢您百忙中回答我的问题.
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| 郭兴华： 这个问题我省在上周召开的全省卫生工作会议上已明确要求，今年全省各地都要建惠民医院，主要为参加新型农村合作医疗的农民、城镇低收入人群等困难群体服务，现在我省各地都出台了一些的优惠和减免的政策，为困难群体提供减免政策的医疗服务，这些政策主要包括：免收普通门诊挂号费；免收普通门诊诊疗费；免收门诊治疗费；免收住院诊疗费；免收住院医疗护理费；床位费、检查费、治疗费、手术费、放射检查费减半；也就是我们常说的“五免五减半”。目前，全省已有惠民医院13家，惠民门诊9个，设置惠民病床2730张左右，每年为特困人群减免医疗费用近一个亿，今年，我省将进一步扩大惠民医院的数量，并在一些三级大医院设立惠民病区，来解决特困群体的基本医疗问题。 (2006/01/17 15:56) |
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| 江苏人大网：结束语 (2006/01/17 15:56) |
| 由于时间关系，今天的网上交流到此结束。感谢郭厅长抽空参加今天的“嘉宾答问”节目并对有关问题作出的详细回答，也感谢各位网友的热心参与和支持！ |
| 郭兴华： 今天很高兴来到江苏人大网，直接回答网民提出的问题，由于时间关系还有许多问题没有直接回答，特别是一些具体问题，我们都带回去认真研究，并给予答复，可以给卫生厅网站的群众来信信箱发邮件，并欢迎广大网民继续关心和支持我省的医疗卫生事业。感谢广大网民的参与！祝各位新春愉快！身体健康！ (2006/01/17 16:02) |
