张茅在2010年全国卫生工作会议闭幕式上讲话　巨锋摄

　　1月6日，2010年全国卫生工作会议在京闭幕。卫生部党组书记张茅做总结讲话时强调，始终用科学发展观统领卫生改革发展，坚持统筹协调的根本方法，统筹考虑中医与西医、中药与西药的发展，切实落实中西医并重的方针，使中西医药在为人民健康服务中共同发挥更大的作用。

　　闭幕会由卫生部部长陈竺主持，卫生部副部长王国强、马晓伟、陈啸宏、邵明立、尹力，中纪委驻卫生部纪检组组长李熙等出席会议。

　　张茅指出，卫生工作中需要统筹兼顾的方面很多，从落实医改的角度看，还要把卫生改革发展纳入当地经济社会发展的大局中筹划和实施，统筹规划、协调推进公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，调整医、患、保、药四方利益关系，统筹公立与非公立医疗机构发展，同时加强政策实施协调。

　　目前我国工业化、城镇化、人口老龄化进程日益加速，气候变化、生态环境问题逐步凸显，居民疾病谱随之发生明显改变，医疗卫生事业必须调整发展观念，实现发展方式的“三个转变”：适应“以治疗疾病为主”的生物医学模式向“以增进健康为主”的生物心理社会医学模式的转变，走预防为主、以人为本发展之路；适应新时期对服务数量与服务质量提出的更高要求，由单纯强调机构数量增长、规模扩大，转变到质量提高、社会效益为重、既要“做大做强”更要“做精做细”，走内涵与外延相结合、以内涵发展为主之路；适应共享改革成果、实现人人享有基本卫生服务的要求，由不同地区、人群和保障制度之间不协调、不均衡的发展转变到统筹城乡、地区、不同人群卫生发展上来，缩小资源配置、服务利用、健康水平等方面的差距，走均衡协调发展之路。

　　张茅强调，在科学发展观的指导下，实现医疗卫生事业可持续发展，具体到深化医改工作，要明确三点：一是保基本。从基本国情出发，着眼于保障广大人民群众的基本医疗卫生需求，逐步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。二是强基层。五项重点改革的前四个要不折不扣地落实在基层，公立医院改革也要与基层紧密联系，把支持基层医疗卫生体系改革与发展作为重要内容，为建立和巩固基本医疗卫生制度打下坚实基础。三是建机制。通过一系列的制度创新，从根本上转变医疗卫生机构的运行机制，切实保障医疗卫生事业的公益性，同时也要有利于调动广大医疗卫生人员的积极性、保障医疗卫生机构的正常运转，实现医疗卫生事业可持续发展。

　　张茅提出，为确保医改取得实效，就必须把落实投入政策和转换机制结合起来。在增加投入的基础上，加快转换机制，将落实基本药物零差率销售政策与改革补偿机制相结合，将健全基层医疗卫生服务体系与建立分级诊疗、双向转诊等业务运行机制相结合，将落实政府投入政策、完善医疗保障制度与探索建立新的支付机制和费用控制相结合，将落实国家基本公共卫生服务经费与创新公共卫生服务提供机制相结合，实现医改让人民群众得实惠的目的。  （中国中医药报记者樊  丹）