www.jstcm.com                  2009年9月14日                  21:18:02

     “力争用3年左右时间，使大多数县级中医医院达到《中医医院建设标准》，每个乡镇卫生院设立中医科或中医诊室，每个村卫生室能够提供中医药服务，建立一支具有较高专业素质的农村中医药队伍，进一步完善农村中医药服务功能。”卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在9月12日召开的全国农村中医药工作会议上，提出当前和今后一段时间农村中医药工作的主要目标。

　　加强县级中医院建设，突出中医药特色

　　王国强指出，要认真做好农村卫生服务体系建设，在较短时间内，完成县级中医医院房屋设备改造和建设任务；要重点加强中医药特色优势突出的临床科室基础条件建设；在专科建设中要加强对当地特色诊疗技术的筛选和整理研究。

　　要加大县级中医医院改革力度，建立以公益性和中医药特色为核心的监管制度，完善有利于发挥中医药特色的补偿机制。鼓励民营资本在农村举办非营利性中医院。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在农村开办中医诊所或个体行医。

　　强化县、乡、村三级网络协作

　　“通过以师带徒方式为乡镇卫生院培养留得住、用得上的中医类别执业助理医师，以及采取西学中、带编定向培养中医人员、对口支援等方式，着力解决9000个左右的乡镇卫生院还不能提供中医药服务的问题。”

　　王国强强调，各地要通过对现有乡村医生中医药知识与技能培训、中医药适宜技术推广、将一技之长中医人员纳入乡村医生管理、中医师带徒等多种形式，使还不能提供中医药服务的村卫生室具备提供中医药服务的能力，使农民不出村就能享受中医药服务。要按照《村卫生室建设指导意见》，配备好中医药诊疗设备，有条件的地区可以为每个乡村医生配备装有针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等中医治疗工具的治疗包（箱），方便乡村医生开展中医药服务。

　　县级中医医院要发挥好接受乡村两级卫生机构的转诊、承担中医药适宜技术推广和乡村中医药人员培训及业务指导这一重要职责。

　　要在推进乡村一体化管理中加强中医药业务协作；要主动参与当地深化医药卫生体制改革有关农村政策措施制定，及时提出有关中医药的意见建议。

　　加强农村中医药人才培养

　　王国强说，要建立健全农村中医药人员培训制度，把中医药知识与技能的培训纳入乡村医生在岗培训计划，以中医药知识与技能为主的乡村医生每两年要接受100学时以上培训；继续抓好农村中医药人员学历教育，开展农村基层中医人员大专学历教育，同时，使更多的农村中医药人员达到中专以上学历层次；加强乡镇卫生院和县级中医临床技术骨干培训，使每个乡镇卫生院均有一名能够熟练运用中医药诊疗技术的中医临床技术骨干。

　　他强调，通过城市支援农村，带动农村中医药人员技术培训，通过组派城市中医医师到农村基层临床带教，组织举办专题培训班、技术推广班，安排农村基层中医药人员进修学习及人员结对、跟师学习等多种形式，切实提高农村中医药人员服务能力和服务水平。

　　大力推广中医药适宜技术，要求每个省（区、市）建设好1个省级推广基地及1个县级推广基地；选拔好和培训好省级师资和县级师资；根据县级医院、乡镇卫生院、村卫生室功能定位和技术条件进行分层推广；积极探索制定鼓励使用中医药适宜技术特别是非药物疗法的政策措施；加强农村中医药培训条件建设，建立省、市、县等农村中医药知识与技能培训基地。

　　在新农合中进一步发挥中医药作用

　　王国强要求，要研究增加纳入新农合补偿范围的中医（含民族医）诊疗项目和中药（含民族药）品种；要研究提高新农合中医药服务具体的补偿比例，原则上，纳入补偿范围的中医诊疗项目和中药品种的补偿比例，较同级医疗机构的西医药服务要提高一定的比例；借鉴其他地区的好经验好做法，研究制定其他补偿政策。如降低中医医院和以中医药治疗为主的病种的起付线，对医疗机构提供的中医药门诊服务可享受住院补偿比例，让县级中医医院享受与乡镇卫生院相同的补偿政策，对中医药服务项目给予财政补贴等，引导农民选择应用中医药诊疗疾病，特别是中医药在费用和疗效上具有明显优势的常见病、多发病和慢性病。

　　国家中医药管理局副局长吴刚，黑龙江省副省长程幼东等领导出席会议，各省、自治区、直辖市等主管农村中医药工作的领导及部分县级中医院院长等200余人参加会议。