www.jstcm.com                         2009年5月7日                          13:32:23

       国家发展改革委和国家中医药管理局编制完成的《重点中医医院建设与发展规划》（全文见一、三版）日前印发，要求各地按照“统一规划、分级负责”的原则，落实项目和资金，严格坚持建设标准和规范，抓好《规划》的实施和建设。通过中央和地方共同努力，力争到2011年，基本形成以中医临床研究基地为龙头，地市级以上中医医院为骨干的中医药事业发展的新局面，逐步实现中医药事业的振兴与发展。

　　《规划》要求中医医院建设要遵循中医药自身发展规律，坚持继承与创新，以提高中医药临床疗效为核心，以突出中医药特色和优势为主线，以加强内涵建设与能力提高为重点，为中医药事业发展创造良好的条件，不断满足人民群众对中医药服务的需求。

　　《规划》针对地市级以上中医医院的发展现状，指出了存在的主要困难和问题，分析了造成上述问题的主要原因，提出了中医临床研究基地和地市级以上中医医院的建设目标。《规划》提出，对16家中医临床研究基地建设单位，通过加强科研条件和临床基础设施、重点学科和重点专科（专病）、临床研究队伍以及创新管理机制等方面的建设，建成符合国家中医药发展战略要求、中医药特色优势明显的继承和自主创新的平台。对符合规划要求的320所地市级以上中医医院的业务用房进行改扩建并配置必需的医疗设备，改善医疗服务条件，发挥中医药特色与优势。

　　关于建设标准，《规划》提出，中医临床研究基地建设既要保证满足基本中医医疗服务需求，又要保证满足开展中医临床研究的需要。要在现有业务用房基础上按每床控制在85平方米标准改扩建其医疗业务用房，科研及其它单列业务用房面积原则上控制在12000平方米以内。每个基地至少建好3个中医重点学科和6个中医重点专科（专病）。根据需要适当增加诊疗和科研仪器设备，并以诊断仪器设备为主。地市级以上中医医院在加强建设的同时，要严格控制其发展规模，要在现有编制床位基础上进行业务用房的改扩建，并按标准配置医疗仪器设备。

　　关于建设资金筹集和安排，《规划》提出，建设项目总投资133.2亿元，其中中央安排投资45.3亿元，其余87.9亿元由地方安排。中医临床研究基地共需要投资40.4亿元，其中业务用房建设投入25.6亿元，基本医疗科研仪器设备配置投入8.2亿元，支持重点学科和重点专科（专病）临床科研设备投入6.6亿元。中央安排专项资金11.4亿元，其余部分由地方政府为主负责落实。320所地市级以上中医医院按照填平补齐，改扩建为主的原则进行建设。共需要投资92.8亿元，其中业务用房改扩建82.0亿元，基本医疗仪器设备配置10.8亿元。土建建设所需资金由中央和地方共同承担，中央安排专项资金33.9亿元。设备配置所需资金全部由地方负责予以解决。

　　《规划》提出，重点中医医院建设到2011年完成建设任务。国家发展改革委与国家中医药管理局还专门制定了《中医临床研究基地建设指导意见》、《地市级以上中医医院建设指导意见》、《重点中医医院建设与发展规划项目与资金管理办法》等相关文件，并与《国家中医临床研究基地建设单位名单》作为《规划》的附件一起下发。（中国中医药报记者任壮）